不久郭东南被免去楚南市市委书记职务，荣升为省人大副主任。楚南市市委班子进行了调整，果然如周时势所说，市长何向前接任市委书记，党群副书记钟守春做了市长，而周时势也如愿以偿，分管了党群，成为楚南市的三号人物。
郭东南离开楚南市的那天，新任市委班子为他召开了隆重热烈的欢送会。会后大家尾随着郭东南走出市委大楼，送他上车。不想就在郭东南正跟众人握别，刚转身往台阶下迈时，一件意外的事发生了，有人在他们身后的楼厅里的墙角点燃了炸药包。爆炸声惊天动地，整个市委大楼都跟着震动了，在场的人都吓得魂不附体，尖叫着从地上蹦起来，纷纷抱头鼠窜，奔往台阶下的草坪里，有点像电影《地雷战》里的日本鬼子。
幸好除墙角炸了一个大洞，几个离楼厅较近的市委领导和工作人员被气浪灼伤了脸部外，没有人员伤亡。爆破“英雄”也机灵，点燃炸药包后就躲到了一边，所以也没伤着。
这位“英雄”不是别人，正是状告吴早生不仅生二胎而且还升官，自己生二胎却被开除工作而上访多年未果的宁建军。
刚好省报丛记者就在楚南市采访，公安人员还没赶到，他已经先到了爆炸地点，又是拍片，又是现场采访，忙得不可开交。
很快，丛记者的系列报道就连篇累牍地在省报重要位置登了出来。特别是爆炸案背后的原因，丛记者作了详细披露和剖析，与此案有关的市委助理巡视员、组织部常务副部长吴早生和计生委主任张思仁的名字，多次出现在报道里。楚南市于是沸腾了，大家每天最感兴趣的事就是找来省报，阅读丛记者的连续报道。
舆论造了出去，省纪委和省计生委只得派人下来，对此事进行调查落实。他们打开计生委的档案柜，所能见到的有关吴早生生育二胎指标的审批材料既齐全又合法，找不出任何破绽。调查组的人只得找有关人员访问调查，结果也都说吴早生的二胎指标合理合法。
眼看案子无法深入下去了，有两份复印材料从天而降，到了调查组负责人的桌上，一是吴早生女儿在省人民医院检查时留下的真实的病历表，二是计生委审批吴早生二胎指标的最初的会议记录。调查组的人大喜过望，据此结了案。
事情的结局是，吴早生的助理巡视员和常务副部长的职务被撤销，降为一般副处级干部。上届计生委的班子成员都受到相应处罚。张思仁记了大过，降为副处，调离计生委。杨青玉也和张思仁一样，是吴早生二胎指标手续经办人之一，降为科级干部，不过科级干部没必要调离，还留在计生委。
周时势在物色好了填补吴早生常务副部长位置的人选后，在常委会上提名让方宏达担任计生委主任，当即遭到钟守春的反对。钟守春说：“像吴早生这样的事情，哪个地方没有几例？人家没出事，唯独楚南市闹得鸡犬不宁，臭名在外，还不是方宏达因为张思仁取代了他的位置不满，串通杨青玉踩了张思仁的痛处？方宏达再待在计生委，恐怕不妥。”
钟守春虽然做了市长，不再管党群了，但他还是排在周时势前面的副书记，周时势也就不敢过于坚持。市委书记何向前权衡利弊，又考虑方宏达是教师出身，教育局还有一个党组书记的闲职空着，就和周时势商量，让方宏达到教育局去，也算是由副处提为了正处，而且教育局长快退二线了，方宏达还有机会把局长的帽子接过去。
方宏达不稀罕这个正处和那顶未来的局长帽子，不肯走。周时势说：“吴早生和张思仁下了台，钟守春做声不得，但要你走，他的理由是很充分的，你不走，他肯罢休吗？”方宏达知道不走不行，就提出来，要看到杨青玉做了计生委计划统计科科长再考虑此事。周时势说这好办。回去和何书记通了通气，又找来新任计生委主任，说杨青玉虽然挨了处分，但她过去就是计划统计科科长，业务熟悉，把李支农挪开，让她再回去当科长，是有利于工作的。新主任知道周时势和方宏达以及杨青玉的关系，也就就汤下面，回去落实了周书记的指示精神。
方宏达离开计生委的那天，到建设局宿舍楼去跟宁建军见了一次面。宁建军是周时势打了招呼的，一个星期前就被公安局放出来了。周时势还亲自找了建设局局长，要他在建设局下面新设的基建投资公司里给宁建军谋个事做做。周时势是管党群的市委副书记，他出面说了话，建设局局长又不弱智，自然不会打半点折扣，满口答应了。方宏达就是受周时势之托，来问宁建军在基建投资公司上班了没有。宁建军点头说：“感谢周书记和方主任关怀，已经上了两天班了。”方宏达说：“那就好。虽然目前你只是聘用人员，但你要好好干，以后如果有什么机会，我会跟周书记去说，争取让你成为公司正式职工。”
宁建军听完后，就感激得不得了，喉头哽着，一时说不出话来。