窦融（公元前16～公元62）东汉初大将。字周公。扶风平陵（今陕西咸阳西北）人。新莽末曾从王匡镇压绿林、赤眉，拜波水将军。后归刘玄，为张掖属国都尉。刘玄败，被推行河西五郡大将军事。光武即位，遂决策归汉，授凉州牧，从破隗嚣，封安丰侯，历大司空、将作大将，行卫尉事。云台二十八将之一。
窦融，王莽当政时，为强弩将军司马，从击翟义，封建武男。更始政权新立，他见关东形势混乱，又累世仕宦河西，求任张掖属国都尉。更始败亡后，窦融领都尉职如故，据境自保。先事奉隗嚣，后见汉光武帝刘秀甲兵最强，号令严明，有意投靠。光武帝闻河西殷富，兵马精壮，又地接陇蜀，也遣使联络，以孤立隗嚣。建武五年（公元29）窦融归附东汉王朝，任凉州牧。八年，光武帝西征隗嚣，窦融率五郡太守及西羌、小月氏（古代游牧部族，原居今兰州以西直到敦煌的河西走廊一带，后迁居今中亚阿姆河流域）等步骑数万，与大军共同击破隗嚣，封安丰侯。陇蜀平定后，窦融奉召入京，历任冀州牧、大司空、代行卫尉事，兼领将作大匠。窦氏一门贵宠，前后一公、两侯、三公主、四二千石，府邸相望京邑，奴婢以千计，当时贵戚功臣都无法相比，窦融子孙放纵，多行不法。永平二年（公元59），从兄子窦林因罪处死，汉明帝刘庄诏令窦融归第养病。岁余，上卫尉印绶。不久，病死于洛阳。