在海阳市郊区有一个大型军用招待所。当年中央领导来海阳搞调研时，曾在这里住过一段时间。当时修建的地下工事现在依然保存完整，领导坐过的小车、睡过的床等物品也都保留着。直到现在这里还保留着原来的代号，叫六一九招待所。只要说“六一九”，海阳的的士司机就知道往哪儿跑。招待所共有12幢相同的三层小楼，每一幢的结构和外观基本相同，当年中央领导住的那一幢已经作为景观楼，供前来学习的人参观，平时并不对外开放。其余的11幢楼常年对外开放，作为接待住宿楼。一些大型会议、某些部门的培训班经常在这里举行。
“六一九”旁边是一个高尔夫球场，常年绿草如茵，道路两旁绿树繁茂，空气十分清新。因为地处城郊，四面有围墙围着。除了在这里办培训班的人员、打高尔夫球的人员以及工作人员之外，很少有人从这里进出，所以这里相对安静，人员并不复杂。
高尔夫球场下面是一个地下工事，可以直接到达海阳火车站和海阳机场。
海阳市纪委常常租用这里的9号楼，每当有大案要案，纪委就把9号楼整幢包下来，专案组和被实施双规的人员就住在这里。
当史凯兵拿着省纪委的批复宣布对罗国平正式实施双规时，罗国平几乎从椅子上软了下去。
“罗国平同志，鉴于你的有关违纪问题需要进一步调查核实，经市纪委常委会研究、市委主要领导同意、省纪委相关领导批准，决定从今天开始对你实施双规。请你积极配合组织调查，现在，我们换一个地点谈话。”
“到哪里去？我出来的时候什么也没带，跟家里说一声，回去拿几件衣服总可以吧？”
“我们会通知你家里的，随身物品也会派人帮你拿。至于到哪儿去，到了你就知道了。”
五辆小车悄悄地开进了六一九招待所，来到9号楼。
所有的房间窗帘都拉得严严实实。罗国平被安排到103房间，这是一个普通三人间。罗国平被指定睡在中间那张床，另外两张是陪护人员。
靠门口的101和最里面的105是双人标间，住的是另外两班陪护人员。
“罗国平同志，希望你好好想想自己的问题。认真反思自己的过去，积极配合调查，把问题说清楚，千万不要存在侥幸心理。”
罗国平坐在床沿，感概万千，他不知道进来之后，什么时候能再从这里走出去。从这间房子走出去之后，自己将到哪里？是重新回到单位继续担任局长，还是到监狱去服刑？如果是到监狱去服刑，那么刑期有多长？也许只是开除党籍，撤销职务，照样保留公职，如果是这样就最好了。想到这里他的心中又燃起一丝希望，外面的人一定会想办法，会把自己弄出去的。自己一定要坚持住，也许过几天自己就出去了，照样做风风光光的局长。
第二天早上，市委办通知建设局张远程、黎世荣、吴海广、李少阳四位副局长马上到祝勇书记的办公室，并要求他们通知单位所有干部职工9点半到建设局三楼会议室开会。
四个人立即赶了过来，一路上他们都在琢磨着。黎世荣说：“突然把我们四个人叫过去，会是什么事呢，难道有人要提拔了？”
“没听说要动干部呀。要提也是提你。”张远程笑笑，但他心里也在琢磨着，到底把四个人叫过去干什么。
吴海广说：“难道是有人要调走了？”
黎世荣说：“也不对呀，真的是要动干部了，一般来说把要提拔、要调走的人找来开会就是了，怎么会把我们四个一起叫来呢？”
李少阳心里也捉摸不定，难道是四个人同时调走？或者我要得到提拔了，在四个人当中我是最年轻的。
他们各怀心事地走进祝勇书记的办公室，看到纪委书记张震东、组织部长乔梁也在场，就知道肯定是干部问题了。
祝勇先招呼他们坐下，然后向他们四个宣布了市委的决定：“今天把你们四位副局长叫来，是有个事情要向你们宣布。经市委同意，市纪委决定对罗国平同志进行党内立案检查，按照检查程序实行双规。在罗国平同志接受组织调查期间，他的职务暂时停止，由张远程同志主持市建设局的全面工作。希望你们四位团结协作，把建设局的工作抓紧抓实。同时，积极配合调查组的调查，把相关问题弄清楚。稍后，震东书记、乔梁部长会与你们一起到局里宣布市委的决定。”
张远程他们四个人大吃一惊，有点不敢相信自己的耳朵，以为自己听错了。事前一点征兆都没有，罗国平突然间就被双规了？
在建设局全体干部职工大会上，张震东宣布了对罗国平进行党内立案检查、实行双规的决定。乔梁宣布了在罗国平接受组织调查期间，由张远程主持建设局的全面工作的决定。
会后，张震东和乔梁又召集他们四个人专门进行了交代，说明这一段时间社会上关于建设局的言论会比较多，要求他们做好干部群众的稳定工作。“有一些同志的思想可能不够稳定，特别是对罗国平的调查，可能还会牵涉到个别同志。希望大家一定要放下思想包袱，积极配合组织调查，尽快把问题调查清楚。”
“我们一定要求大家积极配合组织的调查。”
“另外，对各种传闻尤其是各种谣言，你们要敢于制止，大胆解释，千万不可偏听偏信。要带领大家把工作做好。”
乔梁说，“相信你们在这个非常时期，一样能够齐心协力，密切配合。”
四个人同时表示：“请市委市政府领导放心，我们一定服从组织决定，相互配合把建设局的工作做好。”
谈话完毕，工作组就在建设局扎了下来，专门空出一间小会议室，把罗国平担任局长以来所有的财务票据、账本全部拿了过来。
罗国平突然被双规，在市建设局内部引起了轩然大波，建设局立马炸了锅一样，一时乱哄哄的，大家都在猜测着罗国平被双规的原因。
“听说罗局长是因为嫖娼被抓了。”
“不对，这年头嫖娼哪里会抓呢？何况他弟弟在公安局，就是抓了，也很快就放出来了。肯定是因为贪污、受贿被抓了。”
“你看，说你不懂吧？怎么可能是因为贪污、受贿被抓呢？要是贪污受贿事前能不调查，能不找我们单位的人问话？肯定是突然发生的事情，在意想不到的时候被抓了。”
大家想了想也对，如果真是因为经济问题，事前肯定会找建设局的人问话了解情况。八成是在前天晚上嫖娼时被公安抓了，怪不得昨天没来上班，还有人说看到他在纪委。
各办公室的人都放下了手头的工作，议论着这件事。大家似乎形成了共识，罗国平是在嫖娼时被公安抓了现行，当晚就送到纪委实行双规的。
有的人开始悄悄地给好朋友打电话：“我们局长被纪委双规了。对，前天晚上嫖娼时被抓了，纪委张震东书记刚刚来宣布的。”
“嗨，告诉你一个消息，我们老大被市纪委双规起来了，市纪委张震东书记刚刚来宣布的。什么原因？好像是前天晚上嫖娼时被抓，当天晚上就送到纪委了。”
不到半天工夫，罗国平因为嫖娼被双规的这条爆炸性新闻就传到了各个单位。
市公安局的人有些莫名其妙，他们根本没有听说前天晚上哪个部门去查了嫖娼的案子。于是，他们内部也相互打听谁抓的罗国平，在哪个宾馆。
110的干警问治安支队副队长：“陈队，前天晚上你们抓了嫖娼的嫖客没有啊？”
陈副队长感到莫名其妙，“没有。我们正想问你们呢，前天晚上到底是谁把我们罗队的哥哥给抓起来了。”
“我们110那天晚上根本就没有出动，到哪里去抓人？是刑警队抓的吧？”
“也没有，我问过了。也许是哪个区县公安局抓的。我们不知道罢了。管他呢，反正没我们的事。”
罗国平以为当天晚上就会接受问话。他已作好了准备，干脆来个徐庶进曹营一言不发。或者否认全部事实，或者乱说一气，随他们核实去，给自己争取点时间。
但是，这天晚上一点动静也没有。第二天，史凯兵拿来几张材料纸和一支笔，对罗国平说：“罗局长，你先自己好好想一下，包里的东西都来自哪里，做什么用？除了包里的东西，你还想到了哪些问题，都写下来吧。”
上午，罗国平没动笔，纸上一个字也没写。史凯兵看了看，没说什么。到了午饭时间，罗国平与大家一起吃了饭，又回到桌子前面坐下。
“罗局长，我看你上午什么也没写，下午继续写吧。”
下午，罗国平也没写什么。两个办案的工作人员罗国平并不认识，他也不知道他们从哪里来的。两个人只是坐在一旁，静静地陪着罗国平，一言不发。
史凯兵有时候进来转一转，也不说话。罗国平本以为他们会以比较凌厉的问话来让他承认什么东西，心里也作好了应对准备。可是，他们除了让他写材料之外，并没有别的动静。
吃过晚饭，罗国平就回到103室。陪护人员每6小时换一班，他们就坐在床上看看书，也不说话。罗国平睡觉的时候，他们也只是坐在床上不睡觉。只要罗国平一有动静，他们就看着他，他起身去上厕所，后面也有人跟着。房间里还装有自动监控系统。
罗国平的脑子里全是包里那些东西，金条、存折、现金、伟哥、避孕套、照片。
这些东西怎么解释？金条从哪儿来？存折上这么多现金从哪儿来？伟哥和避孕套为什么会在包里？那些女人的照片又是谁？她们都是做什么的？带这么多现金干什么？罗国平反复思考着，始终想不到一个有说服力的答案。
全都推说不知道，那不可能。这些问题没有一个能避开。
怎么办？怎么办？罗国平千万遍地问自己。他感到自己这时候真的很累，脑子里也很乱。
想到一个答案，自己马上就否决了。再想一个，再被否决。无论怎么想，他都想不出一个好的解释来。一个声音在脑子里说：“算了，干脆实话实说吧。”
另一个声音马上否定了，“傻瓜，怎么能说实话？那样，你就完蛋了，就得在牢里度过剩下的时光了。”
两个声音不断地在脑子里打架，争吵。房间里很安静，但是罗国平的心里却无法安静下来。
见没人答理自己，罗国平忍不住问：“史主任他们上哪去了？”
“不知道。”
“你们打算采取什么方法对付我啊？”罗国平又问。
“你是共产党员，怎么会问出这样的话来？我看你还是好好反思自己的错误吧。”其中一个人说道。
每次，只要罗国平问到的内容是关于案子的，他们就说不知道。事实上，陪护人员也确实不知道。
第二天，还是没有人问话，房子里一直很静。
罗国平的脑子里还是那几个问题，怎么解释，怎样才能让办案人员相信自己？很多时候，罗国平也会感到后悔，为什么要办酒席呢？即使要办也没有必要这么张扬。平时自己都比较小心的，这件事上怎么就大意了？难道自己缺钱花？不缺。难道自己不够风光？也不是。市委委员、市政府党组成员，建设局长，在市里算是风光的了。自己真是犯糊涂了，早知今日，何必当初啊！
罗国平很想找人说说话，可是没有人陪他说话。
寂寞，焦虑。
第三天，罗国平实在有点沉不住气了。以往风风光光，体体面面的他何曾受过这等寂寞，外面的情况一点也不知道，完全成了一个与世隔绝的人。天天想着自己的问题，反复想着自己的结局。这几个问题一天到晚在脑子里绕来绕去，使罗国平越来越焦虑。
罗国平知道，办案人员不会仅仅就包内发现的问题问话，一定会结合其它问题一起进行。也许现在他们正在做准备，但是，现在自己对外面的情况一无所知，他们查了些什么自己也不知道。自己在里面简直就如同瞎子、聋子一样，一种恐惧感袭上心头。
外围的调查兵分两路，崔杰带领的外调一组工作人员正在找相关的建筑开发商了解情况。
吴利盛带领外调二组的工作人员对建设局的财务情况进行了全面的调查。